为贯彻落实《教育部、财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》（教基[2007]23号）精神，切实加强部分教科书循环使用的全过程管理，根据省教育厅、省财政厅印发的《江西省全面实施义务教育教科书免费提供的意见》（赣教基字[2008]16号）精神，现就全省义务教育部分教科书循环使用管理问题提出如下意见：

　　一、充分认识部分教科书循环使用的重要意义

　　建立部分教科书循环使用制度，是坚持教育公益性，保护资源环境，推进节能减排，构建和谐社会的重要举措。各地各学校要通过多种渠道和形式，向学生、家长、教师和社会广泛宣传国家、省对义务教育阶段学生免费提供教科书的政策和教科书循环使用的重要意义，使这项惠及广大学生的政策家喻户晓、深入人心。学校要加强相关教育，积极引导教师更新教育理念，改变教学方式，培养学生爱惜教科书的良好习惯和为他人着想的良好品德，引导学生不断强化节约资源、保护环境的观念，增强自律意识和责任意识，使珍惜爱护教科书成为学生的自觉行动。

　　二、明确教科书循环使用全过程管理的基本要求

　　目前纳入循环使用的教科书包括：小学《科学》，《音乐》、《美术》（或《艺术》），《信息技术》；初中《音乐》、《美术》（或《艺术》），《体育与健康》，《信息技术》。今后循环使用的科目还可能根据需要进行调整。财政于2008年配齐循环使用的教科书，并从2008年春季学期起实行循环使用。各地循环使用教科书版本要保持相对的稳定，不得随意更换。省教育厅将统筹考虑各方面的情况，从2008年秋季开始，从起始年级起，全省统一确定循环使用教科书版本一至二种。

　　循环使用的教科书出版时应在扉页上适当地方标明“本书由国家免费提供，循环使用”字样。循环使用的教科书作为中小学校的教育装备，属于国家财产，由学校集中管理，并分发给学生免费使用，不属学生个人所有。在循环使用过程中应抓好以下管理工作：

　　1、循环使用教科书的登记和造册。学校应在开学初根据注册学生名单、人数，对每位学生循环使用教科书的情况进行登记，建立台帐，做好各年级、各学科教科书的分类编号，做到帐物相符、帐帐相符。

　　2、循环使用教科书的发放和回收。学校可根据本校实际，采取学期初对教科书实行实名登记，期末归还，还书核销的方式；也可以由每个学生使用固定编号的教科书，上课前统一领取，下课后统一归还，学校集中保管，确保循环使用。学期中学生转出、转入应对其循环使用教科书分别予以追收和发放；学期末放假前，学校要组织人员对回收的教科书逐班、逐科、逐本进行检查、核对数量，并认真做好核销、归类，以利于下一学年能够最大限度循环使用。

　　县级教育行政部门要建立学生阅读使用规范和借阅制度，明确学生借阅、使用循环教科书的规范要求，促使每一位学生都能正确地使用循环教科书。

　　3、循环使用教科书的保管和消毒。各地要为学校添置、配备必要的循环使用教科书存储设备。学校要设立循环使用教科书专用书库和专用书架（柜），要有防潮、防虫、防尘、防盗、防火等措施，分类存放循环使用教科书，并由专人负责保管，定期检查清点，明晰循环使用教科书的进出账目。为预防疾病的传染、扩散，保证师生的健康，回收的循环使用教科书必须进行全面消毒。感染传染疾病学生所使用的循环使用教科书不得回收。各地要为学校配备必要的消毒设备对循环使用教科书进行统一消毒，也可依托卫生防疫部门对循环使用教科书进行统一消毒。

　　4、循环使用教科书的统计和补充。学校要在收齐循环使用教科书后，如实统计破损、遗失情况。对破损的循环使用教科书要进行分类清理，能修补再用的及时进行修补，不能修补使用的，要及时清理并登记报废，结合下一学期（年）学生人数的变化情况，每学期填写《江西省部分教科书循环使用情况及补充征订报表》（附后），逐级上报教育、财政主管部门，以便做好循环使用教科书补充工作。

　　循环使用原则上三年为一个周期。从2009年起，财政将按照上述循环使用的国家课程教科书书款的一定比例安排资金，用于循环使用教科书的补充、更新，作为学校教科书循环使用破损、遗失和下一学期（年）学生人数变化的补充。

　　三、加强对部分教科书循环使用工作的组织领导

　　为确保教科书循环使用的各项工作有序开展，各级教育行政部门应明确分工，落实责任，加强对教科书循环使用的管理和指导，及时研究解决实施过程中出现的问题，保证教科书循环使用的效果。各市、县（区）教育局要因地制宜制定实施细则，指导学校更好地推进教科书循环使用工作的开展。各级教研部门要对因教科书循环使用而可能出现的上下年级、前后学期教材版本不一致导致教学存在一定困难的现象进行研究，指导学校做好教学衔接工作。各学校要结合各自实际情况建章立制，对教科书循环使用的工作流程、管理办法、使用要求等方面做出具体的规定，以确保此项工作顺利开展。

　　各级教育部门要会同财政部门定期对教科书循环使用情况进行检查评估，及时研究和解决相关问题，并建立相应的激励机制。对教科书循环使用工作成绩突出、管理有效的学校和个人进行表彰和奖励。各学校可因地制宜开展形式多种的评选活动，如“最爱惜课本的十佳小学生（中学生）”等。

　　各地在试行过程中，有何困难和建议，请及时报省教育厅基础教育处。

　　附：江西省部分教科书循环使用情况及补充征订报表

　　江西省教育厅

二〇〇八年四月三日