赣教备字〔2009〕2号

各设区市教育局：

为巩固“实验教学普及县”（以下简称“普实”）建设成果，进一步提升全省中小学实验室建设、管理和使用水平，全面推动素质教育，根据《关于2008年度“实验教学普及县”复查工作的通知》（赣教备字[2008]5号）精神，2008年11月22日至12月21日，省教育厅组织评估组对上栗县等九个县（区）的“普实”工作进行了复查评估。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

2008年复查评估的九个县（区）是：赣县、于都县、鄱阳县、永新县、青原区、黎川县、广昌县、莲花县和上栗县。通过评估发现，受评县（区）在“普实”达标后中小学实验室建设得到了巩固与发展，实验室管理和实验教学等各项工作正常开展。按照复查评估的有关标准，上述九个县（区）均达到复查评估要求。其中，上栗县、青原区、广昌县与赣县四个县（区）在实验室的硬件建设、常规管理和实验教学等方面更具特色。

二、主要做法和成绩

（一）领导重视，组织有力。受评县（区）在“普实”验收达标后，仍然坚持把巩固“普实”成果，提升实验室建设水平、开展实验教学作为推进基础教育改革的重要保障和前提条件，做到“思想不滑坡，行动不松懈”。受评县（区）成立了“普实”工作领导小组，召开了“普实”迎检动员大会，加大宣传力度，营造良好氛围。受评县（区）教育局分工明确，职责落实，做到“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门深入抓”。为使“普实”工作落到实处，鄱阳县教育局采取了领导带队分片包干的方式，督促指导学校对实验教学的各个方面进行自检，查找不足，认真整改完善。受评县（区）学校还建立了校长主管，分管校长主抓，实验教师为主体的实验教学日常管理体制。

（二）投入加大，基础巩固。受评县（区）中大多是国家级贫困县，教育基础相对薄弱，经费比较紧张。但多数地方通过多渠道筹措资金，夯实实验室建设基础。一是投入专项资金推动实验室建设。广昌县政府拨付专项资金70万元，用于购置中小学实验教学仪器、音体美器材及图书资料；永新县政府每年单列60万元用于全县中小学实验教学仪器、音体美器材的补充；莲花县政府拨出50万元专项资金，为学校添置实验教学仪器。二是建立经费投入保障机制保证实验室建设。受评县（区）都规定在中小学公用经费中划拨一定比例用于实验室建设。上栗县从中小学公用经费中统筹装备经费集中使用，近三年来为全县各校添置仪器约400万元，为26所学校装备了成套设备实验室，乡（镇）中学和乡（镇）中心小学均建有成套设备实验室，部分村完小也建有成套设备实验室。青原区制定下发《青原区信息技术教育2006—2008年发展规划》和《青原区教育技术装备2008—2010年发展规划》，确定生均30元/年的公用经费统筹标准，2008年全区统筹了133万元，全区有10所学校装备了成套设备实验室26间，13所学校的学生分组实验仪器进行了升类扩组。三是利用校建项目来带动实验室建设。黎川县在“义教工程”和“危房改造工程”等项目中，将实验室建设纳入进去统筹考虑，新建实验楼面积达14698平方米，极大地改善了实验室建设条件。

（三）注重队伍建设，加大科研培训力度。受评县（区）重视加强实验教师队伍建设,认真开展科研培训工作。赣县教育局制定了《关于加强全县中小学实验教师队伍建设的实施意见》，对实验教师的选配、培养、职称评聘、评优评先和劳保福利等做了明确的规定；青原区每年举办二期培训班，给参加了培训班的实验教师颁发聘任书，并规定在三年的聘期内学校不得随意调换实验教师；广昌县广泛开展实验教学课题研究、论文评比和自制教具评选等活动，县电教站刘小毛同志撰写的9篇装备论文在《中国教育报》、《教学仪器与实验》、《物理教学》和《化学教学》等国家级刊物上发表。

（四）建章立制，管理规范。受评县（区）都统一制订并下发了实验室、仪器室管理的各项规章制度，使实验教学做到有章可循、规范管理。上栗县建立了深入课堂一线听课的常规制度，要求教育局工作人员积极主动地了解学校实验教学动态，克服工作的盲动性，从而更好地指导学校开展实验教学工作。

尤其值得提出的是，于都县于都中学在实验室管理方面成绩突出，其经验和做法值得各地学习和借鉴。该校实验教师责任心强，管理水平高，仪器、药品的管理做到存放科学、布局合理，档案资料的保管做到整齐完备、规范细致。实验室管理工作做到了制度化、科学化和规范化。

三、存在的主要问题

（一）对实验教学工作的重要性认识不够。一些学校淡化了“普实”工作的重要性，缺乏对实验教学工作的高度认识，没有深刻认识到实验教学对培养学生创新意识、提高实践动手能力的重大意义。个别学校迎检工作仓促，应付检查的痕迹比较明显，迎检材料不真实。一些学校学生实验开展较少，实验室经常闲置。

（二）实验室建设水平不够高。一些学校实验室及设备老化、陈旧，教学仪器种类不齐、数量不全，影响了实验教学的正常开展。于都县由于城镇化进程发展较快，城镇学校规模大、班级数量多，致使个别学校教室数量不足，出现实验室被挪用挤占现象。一些县（区）的实验室建设提高幅度不大，“普实”达标后兴建的实验大楼、学生实验仪器升类扩组和标准化实验室的数量都比较少，特别是实施了多年“一费制”政策的国贫县情况较为突出，如莲花县全县公办学校没有一间成套设备实验室。

（三）实验教师队伍不够稳定，业务素质不够高。在一些学校尤其是农村学校，对实验教师的工作缺乏重视，专职实验教师设置较少，大多是兼职实验教师。兼职人员由于兼课较多，影响了实验室正常的管理；一些学校对实验教师的地位和待遇未能与任课教师同等对待，个别学校没有及时足额发放化学实验室工作人员保健津贴；一些学校安排不懂实验教学的人担任实验教师，其实验室管理水平较低。

（四）实验室管理不够规范。一些学校将化学药品与金属仪器、标本和模型混放一室；个别学校危毒药品管理不规范，把强酸随意放置在玻璃柜中，危毒药品柜制作不规范，标签外贴；一些学校把玻璃仪器、铁架台或光具座堆放、叠放；一些学校仪器室不经常打扫清理，仪器柜内灰尘较多，有杂物堆放在室内；一些学校仪器账目管理不够规范，有的仪器未入账登记，造成账物不符。

四、对下一步工作的要求

（一）进一步充分认识中小学实验教学工作的重要性。中小学实验室是学校必备办学条件之一，是学校重要的课程资源，是培养学生实践能力、科学素养和创新能力的重要基地。加强中小学实验室建设，积极开展实验教学，是深化教育改革，全面推进素质教育的重要手段，是推进实施新课程标准，提高教学质量的一个有效途径。各级教育行政部门要高度重视中小学实验室建设和实验教学工作，将其作为衡量当地教育改革和发展水平的一项重要指标，纳入到对学校的综合评估体系中，要完善实验教学工作机制，明确工作职责，落实工作责任，定期督导检查，及时研究解决工作中存在的困难和问题。

（二）进一步加大经费投入力度，提升中小学实验室建设水平。要强化政府主导行为，加大财政投入力度，建立以政府投入为主的实验经费保障机制。要确保一定比例的中小学公用经费用于实验室建设和日常实验教学。在一些校建项目的实施过程中，要充分考虑并安排适当的资金用于中小学的实验室建设。保证每个班级都能按教学计划正常开展实验课，保证每个学生都有实践动手的机会，把素质教育落到实处。

（三）进一步加强实验教师队伍建设。要稳定队伍，全面提高实验教师的业务水平和教学能力。一是优化教师队伍结构。将一批学历高、业务精、责任心强的中青年教师和大专院校毕业生补充到实验教师队伍中；二是加强对实验教师的业务培训和考核。定期分批对广大实验教师进行业务培训；三是制订实验教师岗位任期制度。在聘任期内，学校不得随意调换实验教师，切实保障实验教师队伍稳定；四是认真落实实验教师的相关待遇。在职称评定等方面做到与任课教师一视同仁，及时足额发放化学实验室工作人员的保健津贴。

（四）规范管理，提高使用效益。要健全实验室管理的有关规章制度，使实验教学有章可循，步入制度化、科学化和规范化的管理轨道。学校要本着“宁可用坏，也不放坏”的原则，按照新课标的要求开齐开足演示实验和分组实验，充分发挥仪器设备的使用效益，指导学生开展实验教学和课外实践活动，给每一个学生都提供自主探究的机会，培养学生分析问题和解决问题的能力，树立创新意识和科学探索精神，促进全面协调发展。

二〇〇九年二月九日