关于学习宣传全国教育工作会议精神
和《国家中长期教育改革和发展规划纲要
（2010-2020年）》的通知
各设区市教育局，各高等学校，委厅机关各部门和直属单位：
全国教育工作会议的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）的印发，是我国教育事业改革发展一个新的里程碑，意义重大，影响深远。学习宣传、贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》是全省教育系统当前和今后一个时期的中心任务。为做好全国教育工作会议精神和教育规划纲要的学习宣传，引导全省教育系统干部群众以实际行动推动我省教育事业科学发展，根据《教育部关于认真学习贯彻全国教育工作会议精神，全面实施教育改革和发展规划纲要的通知》精神和省委常委会的要求，现就全省教育系统认真组织学习宣传全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》的有关要求通知如下。
一、高度重视、统筹安排，迅速把思想和行动统一到中央和省委的要求和部署上来
在全国教育工作会议上胡锦涛总书记、温家宝总理分别作了重要讲话，会议讲话精神和《教育规划纲要》，贯穿着科学发展观的重要思想，体现了时代要求和现代教育理念，为我国教育改革和发展指明了方向，是当前和今后一段时期推动教育事业科学发展、办人民满意教育的纲领性文献。各地、各校要深入领会和准确把握中央精神实质，统一思想、凝聚共识，在学习宣传、贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》中，不断提升教育“五率”，在努力推动我省教育事业优先发展、科学发展中“创先争优”。重点要做好以下好六个方面的工作：
一要制订切实可行的学习宣传方案，统筹安排、周密部署，迅速掀起学习宣传热潮。要把胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和刘延东国务委员的总结讲话精神学习传达好，使广大干部师生全面了解、普遍知晓，充分认识召开全国教育工作会议和制定并实施《教育规划纲要》的重大战略意义。二要抓住六个重点“学习宣传”，学习宣传好胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和《教育规划纲要》提出的战略思想和科学理念；学习宣传好新中国成立60多年特别是改革开放30多年教育事业的成就和经验；学习宣传好“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针；学习宣传好“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标；学习宣传好“坚持以人为本、全面实施素质教育”的战略主题，以及《教育规划纲要》关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措；学习宣传好各地教育改革发展的好经验、好做法以及优秀典型，进一步增强做好教育工作、办好人民满意教育的责任感、紧迫感和自觉性。三要采取学习培训、座谈研讨、专家解读等多种形式，重点培训地方政府和有关部门分管教育负责同志、学校领导干部和教育工作者，组织广大干部和师生员工深入学习全国教育工作会议文件汇编和《教育规划纲要》辅导材料，确保学习宣传广覆盖。四要利用中心组专门组织学习，主要负责同志亲自讲解、接受访谈、发表文章，发挥领导干部带头作用，大兴学习之风。五要深入基层和学校开展学习宣讲活动，把中央精神讲实讲活、讲深讲透。秋季开学后，省委教育工委、省教育厅将组织宣讲队伍深入市县、高校进行宣讲活动，各地、各校要认真组织广大干部和教职员工参加。广泛开展教育思想、教育观念、教育方法的大学习、大讨论。六要营造重视、关心、参与和支持教育改革发展的良好氛围。各单位要主动加强与中央和省主要新闻单位的联系，加大宣传力度；江西教育电视台、《江西教育》和江西教育网将开辟专栏，举办访谈或笔谈栏目，进行系列报道和追踪报道；委厅还将通过召开新闻通气会、编发工作简报等措施，及时对外宣传报道贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要的思路目标、政策措施、重大项目和改革举措，及时反映交流信息、做法和经验。
要通过学习宣传活动，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，凝聚到进一步提升教育质量、办好人民满意教育上来，落实到提高教育“五率”目标、推动我省科学发展、绿色崛起上来。
二、领会精神，抓住机遇，着力推动我省教育事业又好又快发展
各地、各校要从深入贯彻落实科学发展观的高度，把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，把贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》纳入重要议事日程，抓住机遇、狠抓落实推动教育改革发展取得实效。
第一、明确思路，改革创新，有序推进教育体制改革试点
各地、各校要牢牢坚持改革方向，进一步明确改革思路，把改革创新精神贯彻到教育工作的各个方面、各个环节。一要按照国家教育体制改革试点总体方案的部署，加强调查研究，组织专家论证，听取群众意见，科学确定改革目标，精心设计改革项目，系统推进培养模式、办学体制、管理体制、保障机制等改革，形成自下而上和自上而下共同推进教育改革创新的局面。二要坚持整体推进与重点突破相结合，充分发挥地方、学校和师生的主动性、积极性、创造性，坚持试点先行，鼓励大胆试验，切实解决突出问题，让人民群众真切感受到实实在在的好处。三要按照程序报批重大改革试点方案，注重分类指导，实行动态调整，加强对典型经验的宣传推广，做好改革的风险分析，确保试点工作有力有序推进。按照省委常委会的要求，省委教育工委、省教育厅将统筹规划、分步实施推进教育体制改革试点，着力抓好以下六大改革试点项目：推进义务教育均衡发展，建设城镇新区教育园区，积极探索公共教育资源共享机制和推进城乡一体化的有效途径；改革职业教育办学模式，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制，推进校企合作制度化；加强教师队伍建设，完善农村边远地区教师特殊岗位津贴制度，推进农村教师周转房建设；改革人才培养模式，探索“五年制”定向培养乡镇及社区医务人员；改革高等教育管理方式，探索省部共建模式下构建产学研结合的人才培养机制；深化民办教育办学体制改革，积极探索公共财政对民办教育的扶持政策，促进民办学校教师队伍稳定。
第二、找准抓手，启动实施重大项目，推进教育事业持续健康发展
各地、各校要把组织实施重大项目作为贯彻落实《教育规划纲要》的重要抓手，明确项目导向，注重远近结合，力争近二三年内在推进教育事业持续健康发展方面取得实效。一要根据本地教育事业发展需要，参考国家发展项目，确定一批本地发展项目。二要从本地本校的实际情况出发，精心设计项目实施方案，明确实施目标、任务要求、主要举措，明确责任单位和责任人，提出进度要求和考核指标，保证可操作、可监测、可评估。三要实行科学化、精细化管理，对实施情况进行全程跟踪、指导和检查，加强对项目资金和工作质量的监管，确保项目进度质量和效益。省委教育工委、省教育厅在实施好目前正在进行的改革和建设各项工程基础上，结合我省实际，将分步启动10大工程，即：义务教育阶段学校标准化建设工程、幼儿园（学前教育）建设工程、中等职业学校基础能力建设工程、普通高中扩充优质资源建设工程、高等学校提升质量建设工程、城镇新区教育园区建设工程、民办教育发展工程、教师培训和人才培养引进工程、素质教育推进工程和教育信息化建设工程。
第三、认真规划，配套实施，确保中央决策部署落到实处
各地教育行政部门要认真筹划本地教育工作，对贯彻落实工作进行具体部署。一要在深入调查研究基础上，尽快完成本地区教育规划纲要制定工作，出台切实可行、操作性强的配套文件和实施细则，着力推动增加教育投入、完善保障机制，积极开展教育质量标准、监测体系的研究探索。二要细化目标任务，拿出路线图、时间表和任务书，分阶段、分步骤组织实施，实现与科技规划、人才规划相配套，与经济社会以及教育事业“十二五”规划编制相衔接。三要抓紧制定各级各类学校实施《教育规划纲要》的具体方案和措施方法。四要抓紧制定我省教育“十二五”发展规划。通过开展网上咨询和征求意见活动，就贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》，广泛征求社会各界意见和建议，充分发挥和调动群众的积极性、创造性，让社会各界广泛参与我省教育“十二五”规划编制工作。
三、加强领导，统筹推进，确保会议精神和《教育规划纲要》贯彻落实到位
把全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》贯彻落实到位，必须建立和完善相关体制机制。要采取切实可行的方式，确保组织到位、投入到位、责任到位、保障到位，为贯彻落实工作提供有力指导和坚强保证。
一要进一步健全领导体制和决策机制，主要负责同志亲自抓、负总责，分管领导和责任单位全力投入、协调解决重大问题，各部门之间加强协调配合，形成分工明确、各尽其责、统筹协调的贯彻落实工作体系。省里将成立由孙刚副省长为组长，教育厅、发改委、财政厅、人保厅、省编办等部门主要负责同志为成员的起草工作小组，研究起草《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，成立由孙刚副省长为组长，省直各有关部门主要负责同志为成员的江西省教育体制改革领导小组，研究部署、指导实施全省教育体制改革工作，统筹协调教育改革发展中的重大问题。省委、省政府将适时召开全省教育工作会议，就推进我省教育改革和发展工作进行全面部署。二要统筹制订计划，统筹组织实施，统筹督促检查，明确当前和今后一个时期贯彻落实的思路、重点任务和具体举措，把任务分解到各职能部门，转化为年度和日常工作。三要建立目标管理责任制，明确负责领导、牵头单位和配合单位，明确工作标准和完成时限，明确工作职责，明确检查考核办法，使每一项工作任务分工到人、责任到位。四要建立督查督办机制，使全程跟踪与定期检查有机结合，监测落实进展和效果，进一步完善绩效考核和问责制度，确保中央重大教育政策的执行力和公信力。五要建立动态反馈机制，及时总结和推广各地各学校好的做法和有效经验，及时发现和解决贯彻落实中出现的新情况新问题，推进《教育规划纲要》顺利实施。
各地、各校要将学习宣传活动的开展情况及时报省委教育工委、省教育厅。
中共江西省委教育工委 江 西 省 教 育 厅
二〇一〇年八月九日
