赣教勤字〔2013〕3号

各市、县（区）教育局，各有关企业：

　　近期，全国教育产品质量事故时有发生，特别是上海“毒校服”事件曝光后，教育产品质量问题再度成为全社会关注的焦点。为促进我省中小学生统一着装及统一作业本（空白）质量管理工作，省教育厅组成两个督查组，对全省11个设区市的中小学生统一着装和统一作业本（空白）生产企业进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

　　实行中小学生统一着装和统一作业本（空白）是一项涉及面广、政策性强的工作。从督查情况来看，各级教育行政管理部门对加强中小学生统一着装和统一作业本（空白）管理工作都十分重视，严格按照有关统一着装和统一作业本（空白）管理工作的有关文件精神，落实学生统一着装和统一作业本（空白）生产经营准入制度，明确各级管理部门职责，强化责任意识，严把学生统一着装及统一作业本（空白）质量和价格关，切实做好了学生统一着装和统一作业本（空白）的统一订购、按时发放等相关工作，为学校和学生提供了优质的产品和周到的服务，使中小学生统一着装和统一作业本（空白）管理工作更加规范。

　 2、质量意识有所增强

加强管理，提升质量，是企业自身适应市场、增强竞争能力的必然要求。很多企业树立长远眼光，强化企业管理，培养业务骨干，提升质量求效益，着眼长远增后劲，牢固树立发展意识、积蓄发展后劲。

由于各级教育行政部门加强了统一着装和统一作业本（空白）的监管，促使企业树立质量意识，加强内部管理，提升技术水平，使教育产品的质量有了一定程度的提高。经省质量技术监督局抽样检测，全省中小学生统一作业本（空白）和统一着装产品合格率较以往都有提高。

根据《教育部关于中小学开展书法教育的意见》（教基二〔2011〕4号）精神，我省部分学校推广使用了由团中央中国少年儿童新闻出版总社和中国书法家协会组织毛笔写字教育专家编制的一套练习毛笔字使用的空白作业本，受到了广大师生的欢迎。各市县教育主管部门也加强了对这项工作的规范管理。

二、存在的主要问题

　　1、监管力度不够，制度执行力度有待加强

通过督查发现，个别市、县（区）或学校未严格执行关于加强中小学生统一着装规范管理工作和中小学生统一作业本（空白）管理工作的相关规定，采购未获生产资质的企业生产的校服和学生作业本（空白）；有的市、县（区）教育局没有认真履行自身职责，对企业的生产经营管理不到位，对生产企业的产品质量不监管，导致“自检不落实、送检不及时、抽检不合格”的现象出现；有的教育行政部门放任学校购买质次价高的校服和作业本（空白），导致家长意见较大；部分私立学校的校服和作业本（空白）还没有纳入规范管理；有的生产企业无安全通道，消防设备不到位，存在安全生产隐患。

　　2、企业管理欠缺，质量意识淡薄

个别企业管理混乱，厂房简陋，设施陈旧，技术力量薄弱，造成一些印刷生产企业技术参数未能达到中小学生统一作业本（空白）江西省地方标准的要求，一些校服生产企业没有严格按照江西省学生服面料及服装通用技术规范要求组织生产，造成一些不合格产品流入学校，给学校和学生学习、生活带来诸多不便，导致学校和学生对个别市、县（区）教育行政管理部门和生产企业满意度不高。

由于“书法进课堂”活动所需毛笔字空白作业本没有强调统一管理，各地自行推行，学生所使用的毛笔字空白作业本五花八门、良莠不齐，存在质低价高等问题，更为严重的是有些作业本出现范字笔顺错误、范字结构不规范等，导致误导学生，影响了正常的教育教学。

　　三、下一步工作要求

　　1、进一步加大监管力度

　　各级教育行政管理部门要进一步加大对中小学生统一着装和统一作业本（空白）工作的监管力度，着力提升产品质量。全省中小学生统一着装和统一作业本（空白）生产企业要对照本次督查所发现的不足，抓好整改落实。各级教育行政管理部门要督促检查整改落实情况，牢固树立服务意识，严格按照有关法律、法规和文件精神，依法行政，规范管理，尽快建立健全各项规章制度，提高企业的责任意识、服务意识、质量意识。

　　生产企业要高度重视从业人员的技术培训和标准执行意识，尤其是企业主要负责人要不断增强质量法规意识，提升质量管理水平。通过邀请专业技术人员进行技术指导与交流培训，着力培养技术骨干，全面提高企业的管理水平、技术水平和质量水平。生产企业要树立长远眼光，强化企业管理，注重设备质量管理制度，进一步提升创新能力，努力使企业管理上水平，设备上台阶，质量上档次。

　　针对毛笔字作业本存在良莠不齐、质低价高等问题，希望各市、县（区）学校，在坚持学生自愿的基础上，推荐使用由团中央中国少年儿童新闻出版总社和中国书法家协会组织毛笔写字教育专家编制的一套练习毛笔字的空白作业本。

　　近年来，中小学生统一着装和统一作业本（空白）管理工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视。全省各级教育行政管理部门和生产企业要以服务教育为宗旨、以“打造优质产品、服务教育需要”为目标、认真贯彻落实有关文件要求，牢固树立以质量求发展、以质量促发展、以质量检验发展的责任意识，进一步增强做好中小学生统一着装和统一作业本（空白）工作的紧迫感、责任感和使命感，共同促进全省教育产品质量稳步提升。

　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江西省教育厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月12日