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关于开展省级依法治校示范校创建及评估工作的通知

来源:江西省教育厅-江西教育网 发布时间:2010-08-31 00:00:00
业务部门:江西省教育厅    



关于开展省级依法治校示范校创建及评估工作的通知

赣教法字〔2010〕27号

关于开展省级依法治校示范校创建及评估工作的通知

各设区市教育局、普法办,各高等院校,各省属普通中专:

“五五”普法以来,全省各级各类学校紧紧围绕全省“五五”普法规划和教育系统“五五”普法规划确定的工作目标、任务和要求,深入推进普法依法治理工作,大力推进依法办学、依法治校、依法治教,创造了不少好的经验和做法。为检验“五五”普法工作成效,及时总结、推广依法治校先进经验, 积极推动《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》“大力推进依法治校”各项要求的落实,进一步推进全省各级各类学校普法和依法治校工作的深入开展,省教育厅、省普法办决定,在全省各级各类学校开展“依法治校示范校”创建及评估工作,并通过以评促建,全面提高各级各类学校依法治校水平。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法治校,深入推进教育领域民主法制建设。通过开展“依法治校示范校”评估活动,增强学校师生员工的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,维护师生员工的合法权益,保证国家教育方针的贯彻落实,形成符合法治精神的育人环境。

二、评估标准

见附件2(《江西省依法治校示范校评估标准》(试行))。

三、申报办法

高等院校和省属普通中专可以直接向省教育厅、省普法办自愿申报,基本标准是按照《江西省依法治校示范校评估标准》(试行)(下称《评估标准》)自评结果为优秀的学校。

中小学校的申报由各设区市教育局、普法办按照《评估标准》考核推荐(具体候选单位推荐名额分配见附件3)。

四、工作要求

1、今年是“五五”普法的最后一年,今年的依法治校示范校评估工作要与“五五”普法检查验收、与依法治校示范校创建活动紧密结合在一起。

2、各学校要结合本单位工作实际,切实加强依法治校工作,积极开展“依法治校示范校”创建活动,并依据《评估标准》认真做好自我评估工作,及时发现问题,总结经验,并以评促建,不断提高依法治校水平。

3、在依法治校示范校的推荐、评估中要严格标准,宁缺毋滥。凡在“五五”普法期间,有下列违纪违规行为之一的,不予参评:(1)学校因违规办学(含乱收费)行为受到过有关部门查处的;(2)学校领导、教职员工有违纪违法行为,受到过有关机关处理的;(3)校内发生过重大事故或刑事案件,且校方因管理漏洞或处置不当负有责任的。

4、经省专家评审委员会评审达到《江西省依法治校示范校评估标准》(试行)的学校,经抽查和公示后由省教育厅、省普法办联合授予“江西省依法治校示范校”荣誉称号。2010年首批拟评定100所学校。

5、省级依法治校示范校今后原则上每两年评定一次,同时对已评定的依法治校示范校进行复查。在复查中,如出现违纪违规行为,将取消其省级依法治校示范校称号。

五、具体事项

1、申报时间:截止到2010年10月30日

2、申报材料:学校依据《评估标准》撰写的申报报告;申报表(见附件1)和自我评估结果表(见附件2,一式两份);学校依法治校工作的相关图文资料。

3、评审时间:省教育厅、省普法办将于2010年11月中旬,组织专家评审委员会对申报的学校进行评审。

4、宣传表彰:2010年“12.4”全国法制宣传日前后,通过下发文件、召开会议、颁发奖牌、媒体报道等形式,对首批百所省级依法治校示范校进行表彰和宣传。

申报和推荐材料报省教育厅政策法规处。联系人:朱程红; 邮编:330046;电话:0791-6289440;传真:0791-6270254。

附件:

1、江西省依法治校示范校申报表

2、江西省依法治校示范校评估标准

3、江西省依法治校示范校候选单位推荐名额分配表

二〇一〇年八月十七日

附件1:

江西省依法治校示范校申报表

单 位 (盖章)   联系电话  
学校性质   法人代表   所在地市  
依法治校情况简介  
主管部门意见:
设区市教育局意见: (盖章) 年 月 日 设区市普法办意见: (盖章) 年 月 日
省教育厅意见: (盖章) 年 月 日 省普法办意见: (盖章) 年 月 日


附件2:

江西省依法治校示范校评估标准(试行)

项目

分项目

具体内容

分值

评估

方式

10

1、领导重视

(3分)

(1)依法治校领导体制健全,成立了依法治校工作领导小组或依法治校办公室。

1

查阅工作记录、会议纪要等资料

(2)学校领导形成依法规范行使权力,依法保障学校、教职工、学生权益,依法实施改革措施、规范学校管理活动的治校理念和工作方式。

1

(3)依法治校工作列入重要议事日程,学校领导班子定期研究解决学校依法治校问题。

1

2、专职负责

(2分)

(1)学校设有法制工作(或教育)机构(包括法律顾问室),配备专职工作人员,聘有法律顾问、法制副校长、法制辅导员。

1

查阅工作制度、计划、方案、工作记录等相关文件、资料

(2)法制工作机构和工作人员职责明确,在学校决策管理过程中能够发挥参谋和助手作用,其各项工作任务得到落实。

1

3、管理规范

(5分)

(1)学校有明确的依法治校工作规划和实施方案。

1

查阅相关文件、资料

(2)有依法治校年度工作计划和工作总结。

1

(3)各部门形成依法治校的具体工作目标和要求,规定任务得到落实。

1

(4)学校出台有关管理措施、对外签订合同、实施改革方案等重大决策,有从法律方面的评估、论证和审核的环节。

2

12

1、建立章程

(3分)

(1)学校章程依程序制定、审核、修改和备案。

1

查阅相关资料,座谈

(2)学校章程内容完备合理,并向全体教职工、学生、家长公开。

1

(3)学校章程得到有效实施。

1

2、制度完善

(6分)

(1)有完善的教育教学制度。

0.5

查阅相关资料

(2)有完善的人事管理制度。

0.5

(3)有完善的财务管理制度。

0.5

(4)有完善的学生管理制度。

0.5

(5)有完善的师资管理制度。

0.5

(6)有完善的后勤保障制度。

0.5

(7)有完善的安全管理制度。

0.5

(8)有完善的招生工作程序和收费制度。

0.5

(9)依法建立学校各种组织议事规则、办事活动程序、应急管理等制度。

0.5

(10)各项管理制度公开,建立相应档案、汇编。

1

3、程序规范

(3分)

(1)学校规章制度得到系统规范地清理,不存在与法律、法规、规章和有关规范性文件相抵触的内容,层次合理、简洁明确。

2

查阅工作记录、会议纪要等相关资料,座谈

(2)学校管理制度制定过程中能够听取各方面意见并经过公示。

1

40

40

1、遵章守纪,

依法办学

(7分)

(1)学校的设立、变更和终止符合法律法规规定。

1

查阅相关制度资料,与师生、学生家长座谈或随机调查

(2)学校的办学方向、培养目标、发展规划符合科学发展观的要求,与学校章程相一致。

1

(3)自觉遵守国家法律法规及政策,依法实施办学活动,无违规办学现象。

1

(4)成人高等学历教育、高等教育自学考试助学、远程网络教育办学符合有关政策规定。

1

(5)学校依法招生,招生活动规范,公开透明、公平公正,无违规操作。

2

(6)学校收费合法、规范。

1

2、教书育人, 活动规范

(6分)

(1)学校办学活动能够全面贯彻党和国家教育方针。

1

查阅相关资料,与师生、学生家长座谈或随机调查

(2)有完善的教学工作评估方案、标准和程序,建立教学质量监控、评估和反馈机制。

2

(3)学校内部的各种选拔、评优机制公开透明,公平公正。

1

(4)学校内设机构、教职工的培训活动管理规范。

1

(5)教育教学效果突出、质量优良,形成良好的校风、学风,社会声誉好。

1

3、机构健全, 职责分明

(3分)

(1)学校内部组织机构健全,部门职责权限明晰,能依法行使职权、开展活动。学校党委、校长、校务委员会、学术委员会等机构的职权和议事规则明确。民办学校依法建立学校董事会或者理事会,有健全的议事规则和会议制度,并能够切实履行职责。

1

查阅相关制度资料,与师生座谈或随机调查

(2)管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位设置合理,岗位职责和考核办法明确、有效。

1

(3)各岗位人员聘用程序和办法科学规范,公平公正公开。

1

4、安全运行, 环境良好

(5分)

(1)学校安全工作制度健全,安全工作有专班专人负责。

1

查阅相关资料,座谈,查看相关设施

(2)学校综合治理工作有专人负责,周边环境文明、安全。

1

(3)建立有应对突发事件及学生、教职工伤害事故的处理预案。

1

(4)学校设施符合安全标准。

1

(5)校内无安全隐患和责任事故。

1

5、保护教职工的合法权益,落实教职工的权利和义务

(4分)

(1)依法进行人事管理和劳动工资管理,对教职工的聘任、职称评聘、评优评先、奖惩考核、继续教育等方面建立明确的制度规范,做到公开、公平、公正。

1

查阅相关资料,与师生座谈或随机调查

(2)建立校内教师申诉制度,有处理相应问题的机构和人员,教师申诉处理机构的组成和议事规则公正、公开,对向教育行政部门提出教育行政申诉的教职工,无压制、打击、报复。

1

(3)工会组织健全,活动正常。

1

(4)有专门处理校内争议的信访、调解机构和人员,各种争议的解决程序合法,处理公正,结果公开,无遗留纠纷问题。

1

6、尊重学生人格,保护学生权利

(7分)

(1)学校的学生管理制度体现以学生为中心,保障学生对学校管理活动的知情权和参与权。

1

查阅相关资料,与师生座谈或随机调查

(2)对学生进行的奖惩行为,规则明确、程序规范、重视证据、公平公正。

1

(3)学校没有发生过体罚或者变相体罚学生,限制人身自由以及侮辱歧视学生等现象。

1

(4)对受过处分的学生不歧视,处分的期限与结果明确,给予相应的教育悔改机会。

1

(5)学生人身财产安全得到有效保障,没有发生由于学校过错而造成的学生伤害事故。

1

(6)建立学生申诉制度,有专门的学生申诉处理机构,学生申诉处理机构的组成和议事规则公正、公开,学生的知情权、陈述权、申辩权得到相应保障。

1

(7)采取有效措施帮助家庭经济困难学生完成学业。

1

7、实行民主管理,落实校务公开(4分)

(1)有健全的校务公开组织、工作方案,坚持按制度落实校务公开工作。

2

查阅工作记录、会议记录等,与师生和学生家长座谈

(2)有明确的校务公开项目和公开栏设置。

1

(3)建立健全学校领导述职、述廉制度,学校领导定期向教职工通报工作情况。

1

8、监督机制健全,信息渠道畅通

(4分)

(1)建立教代会制度,充分发挥教代会对学校的管理和监督作用,与教职工切身利益相关的事务,以及学校发展重大事项,经过教职工代表大会讨论通过。

2

(2)设有意见箱或校长信箱、校长热线等,学生、家长以及教师对学校管理决策、教育教学活动的意见、建议能够及时反映给学校领导、行政部门。

1

(3)信息沟通渠道畅通,有听取教职工、学生对学校工作意见的组织机构、人员等,对意见和建议能及时反馈。

1

18

1、目标明确, 措施得力

(3分)

(1)建立由学校主要领导负责的普法领导机构和具体工作机构。

1

查阅工作计划、记录、总结等文件、资料

(2)普法工作有计划、有措施、有检查、有总结,任务到岗,责任到人。

1

(3)普法工作得到落实并取得显著成效。

1

2、建立法律学习制度,形成良好法治氛围

(7分)

(1)普法工作部门职能明确,五年有规划,年年有计划。

1

查阅相关资料,与教职工和学生座谈

(2)有一支专兼结合的普法工作队伍。

1

(3)建立并坚持学校领导学法制度,将法制学习宣传教育列入校长任期目标责任制。

1

(4)建立并坚持教职员工学法制度,每年每人学习、培训时间不少于40学时,有教职工法律考试考核制度。

1

(5)注意培养干部的依法办事能力,把法律素质作为选拔、任用干部的主要标准。

1

(6)尊重法律权威,认真落实行政申诉、行政复议决定及司法判决等法律文书中要求学校履行的义务。

1

(7)学校通过诉讼等途径维护学校及教职工、学生的合法权益,未因不依法履行义务而败诉。

1

3、学生法制教育做到计划课时教材师资经费“五落实”

(4分)

(1)法制教育课时达到规定要求。

1

查阅相关资料,与教职工和学生座谈

(2)有适合学生的法制教育教材。

1

(3)有专门的法制课教师。

1

(4)有专项的法制教育经费。

1

4、法制宣传形式多样,教育活动丰富多彩

(4分)

(1)学校、年级或班级定期组织法制专题教育活动。

1

查阅相关资料和设施,实地考察、座谈

(2)学校设有法制宣传栏、法制活动室、法制教育园地、法律图书角等。

1

(3)开展了多种形式、生动活泼的法制教育活动。

1

(4)普法工作档案管理规范。

1

20

1、管理水平

(4分)

《教育法》等教育法律法规得到贯彻落实,学校形成学法、用法,依法办事,照章办事的良好风气,管理规范、高效,依法管理水平逐步提高。

4

查阅相关资料,实地考察、座谈

2、校园安全

(7分)

(1)教师、学生法律意识明显提高。

1

(2)校园无凶杀、抢劫、强奸等暴力犯罪行为。

1

(3)教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。

2

(4)校园无邪教和封建迷信活动。

1

(5)没有发生由学校负主要责任的学生意外伤害事故。

2

3、育人环境

(5分)

学校形成敬业爱岗、勤奋上进、文明礼貌、遵纪守法的良好风尚,师生员工对育人环境满意率达到95%以上。

5

4、教研成绩

(4分)

教学、科研成绩显著,教育质量稳步提高,各方评价和社会声誉良好。

4

附件3:

江西省依法治校示范校候选单位推荐名额分配表

单 位

推荐名额(120所)

县(区)

市直

小计

南昌市

9

4

13

九江市

12

2

14

景德镇市

4

1

5

萍乡市

5

1

6

新余市

2

1

3

鹰潭市

3

1

4

赣州市

18

3

21

宜春市

10

2

12

上饶市

12

2

14

吉安市

13

2

15

抚州市

11

2

13



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