江西省教育厅副厅长 程样国

二〇一〇年十一月十二日

同志们：

　　“中小学教师国家级培训计划”是教育部、财政部为贯彻落实党的十七大关于“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”要求的重要举措，是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第一个启动的全国性重要项目。2010年，中央财政安排5亿元专项资金，通过中央财政转移支付给23个中西部省、区实施农村中小学教师“国培计划”。为争取培训专项经费，省财政厅做了大量工作，对项目启动给予了大力支持。目前，中央财政已转移支付我省实施农村中小学教师实施“国培计划”的经费预算2400万元。近日，教育部和财政部办公厅发文批准了我省的“国培计划”评审结果，从今天召开会议正式开始，我省农村中小学教师 2010年“国培计划”将全面启动实施。

为保证我省“国培计划”的顺利实施，并确实取得应有的效果，省委教育工委、省教育厅高度重视，教育工委会作了研究部署，虞国庆书记、厅长提出了明确要求，并指示要开好今天的会。刚才，教育厅师资处侯铁军处长传达了教育部的会议精神，并向大家介绍了“国培计划”有关情况，江西师大、全国继教网代表承训单位，宁都县教育局代表项目县，分别作了很好的发言，并表明了做好国培计划的决心。在此基础上，我讲四点意见。

　　第一，实施国培计划，是促进我省中小学教师队伍建设的迫切需要。教育大计，教师为本，没有高素质的教师就没有高质量的教育。教育要实现科学发展，要全面推进素质教育，关键在加强教育队伍建设。胡锦涛总书记在全国教育工作会上指出“要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓”。我省现有中小学教师38.5万人，其中农村义务教育学校教师29万人。长期以来，省委、省政府把基础教育作为“重中之重”来抓，高度重视中小学教师队伍建设，在师德师风、规模结构，素质水平等方面不断取得新成效。但是，中小学教师特别是农村义务教育师资配置总量不足、结构失调的状况并没有得到根本的好转，农村教师队伍的素质有待进一步提高。实施“国培计划”必将有力加强我省中小学教师尤其是农村教师队伍建设。

　　第二，实施国培计划，是促进我省义务教育均衡发展的重要举措。当前，我省义务教育处于城乡不均衡的状态。农村义务教育薄弱，不仅表现在办学硬件条件的差距上，而且主要表现在师资薄弱上，使得农村孩子“上好学”的愿望难以落到实处。教育部、财政部落实全国教育工作会议精神，把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，“国培计划”加强了农村义务教育师资培训力度，着力解决师资整体素质不高、配置不齐、结构失调的状况，这是促进义务教育均衡发展的一项重大举措，必将改变我省义务教育农村师资薄弱的状态。

　　第三，实施国培计划，是促进我省教师教育改革的必然要求。教师教育改革进入了新时期，教师职前、职后培养培训面临着新的更高要求。“国培计划”采用师范毕业生顶岗实习置换农村骨干教师参加培训模式，是一个创新，必将推动我省师范院校面向基础教育，服务基础教育进一步深化改革。同时，妥善解决了农村教师工学矛盾，这是完善教师教育体系的必然要求。

第四，实施国培计划，是提高我省中小学教师培训质量的有效途径。实施“国培计划”，引入全国教师培训优质资源，由优质师范院校承担，以优质中小学为教学示范基地，选择国家级专家库教师和优秀一线中小学教师施训，结合全国优质教师培训网，开展大规模的教师培训工作，这必将大力提高我省教师培训的级别和质量。

　　我省实施农村中小学教师“国培计划”，着重对农村义务教育骨干教师进行有针对性的培训。培训规划目标是：为全省每个乡镇中、小学每个学段每个学科培训1名农村义务教育骨干教师，共培训约3.3万人，占同口径教师总数的12%左右。为了保证参训教师的质量，请各地按照教育厅要求，通过自下而上逐级选拔的办法，选拔推荐省级农村骨干教师培养对象，这些教师通过参加“国培计划”并取得培训合格证后，将被认定为《江西省农村中小学骨干教师》。通过培训，要在我省加快实现每个乡镇学校都有接受国家级培训的省级学科骨干教师，实现各学段各学科骨干师资均衡配置，促进义务教育均衡发展。

　　教育部要求遴选高水平院校和教师培训机构承担“国培计划”任务，我省通过院校（机构）申报、教育厅组织专家评审、教育部审批的程序，遴选了承担“国培计划”任务的机构，即江西师范大学、赣南师范学院、江西科技师范学院、江西教育学院、全国继教网、中央电教馆分别承担培训任务。培训分三种模式，即置换培训、短期集中培训和远程培训。

　　置换培训由江西师范大学承担。置换培训就是由承训院校选派师范生顶岗实习置换农村教师参加脱产培训，置换培训包括100天和150天脱产培训两种形式。脱产培训主要是为农村学校培训一批紧缺学科的教师，以缓解我省农村学校学科结构不合理的情况。今年，我省在6个设区市选择了崇仁县、贵溪市、玉山县、鄱阳县、乐平市、九江县、瑞昌市、吉安县、永新县、宁都县等10个县市作为教师教育实验区，实施“红土地教师教育启航”工程，集中定点安排1600名师范生实习和800名农村骨干教师置换培训，积累经验后，在全省逐步推开。

　　紧缺学科短期集中培训1440人，分别由江西师范大学、赣南师范学院、江西教育学院和江西科技师范学院承担。培训时间15天，实施“红土地县域教师领雁”工程，使参训教师通过培训能够在县以下农村真正起到骨干教师的“种子”作用。

　　农村骨干教师远程培训由全国中小学教师继续教育网和中央电教馆分别承担。对象为3.3万名农村学校各学段各学科骨干教师培养对象，参加80学时网络远程培训。这一培训形式又称为“红土地乡村教师燎原”工程，培训目标是，参训教师能够在当地农村引领身边教师学会上网学习、习惯上网学习，最终依赖上网学习，充分发挥现代教育网络资源低成本、高效益的优势，广泛而又深入的推动农村学校的教学改革，努力提高教育质量。

　　为了确保“国培计划”的顺利实施，省教育厅、财政厅各司其职，负责项目的统筹规划和组织管理。省教育厅师资处会同省财政厅教科文处，具体负责“国培计划”项目的实施、指导和协调工作。同时成立省“国培计划”项目执行专家办公室，由师资处以及承担培训任务的院校（机构）选派得力干部和专家组成，负责项目的业务管理和指导工作。

　　各设区市教育局统筹负责本区域内“国培计划”项目参训对象的遴选、送培、管理和使用工作。近期，也就是这两三天，要加快报送参训学员名单，确保11月21日首批培训班在井冈山报到开班，不得延误。在井冈山安排三批培训班，每批300人，培训15天；共900人，培训45天，确保2010年12月29日圆满完成短期集中培训任务。请各市、县教育部门领导和有关高校、培训机构领导要高度重视，大力支持、密切配合、加快运作，确保我省国培计划按时启动、顺利实施、圆满完成。

　　教师教育创新实验区，承担接受师范毕业生实习和选派教师置换培训的任务，有关十个县市教育局要配合江西师大，共同做好顶岗实习的师范生的管理服务工作，要努力提供较好的生活条件和有效的安全保障。冬季已来临，学校和市县教育部门要多关心下乡实习的学生，做好思想稳定工作，使他们安心实习、得到锻炼、增长才干、安全返校。

　　各承担培训任务的高校要以提高培训质量为中心，加强培训组织管理，落实工作责任。一要建设高水平培训专家团队，选拔熟悉中小学教育教学实际的专家和中小学一线优秀骨干教师参加“国培计划”培训教学，形成动态更新的培训专家库。二要调配最好的培训资源为中小学教师培训服务，提供良好的条件保障。三要针对培训对象的需求研制培训方案，以问题为中心，以案例为载体，创新培训模式，满足农村教师多学科多样化的培训需求，不断提高培训的针对性和实效性。要整合力量，促进优质教师培训资源共建共享，保证“国培计划”高质量高水平的要求落到实处。

　　教育部正在建立“国培计划”绩效考核和效果评价制度，以建设高素质专业化教师队伍为目标导向，制定评价标准。部里会派出巡查人员随时对教师培训机构的培训内容、教学安排、管理服务情况、学员满意率等状况进行调查。省教育厅也将组织各设区市教育局领导，巡查各校各地培训情况。承担培训任务的院校和培训机构要加强自评，注意听取参训教师的意见建议，不断改进工作，力求高质量地完成培训任务。

　　我省“国培计划”所需培训经费，由中央财政专项安排。中标承担任务的高校和培训机构要按照教育部、财政部下达的“国培计划”专项经费管理办法，在省财政厅、省教育厅的监督下，加强项目资金管理，严格执行项目资金预决算制度，接受项目资金审计。中央专项培训经费必须全部用于教师培训，不得挪用截留，不得向参训教师收取费用。

　　要建立政策引导和有效激励机制，调动农村教师参与培训积极性，促进农村一线骨干教师素质的提高。教育部、教育厅的文件已明确：一是国培计划参训教师，属国家级培训，以省实施为主，培训考核合格，颁发教育部印制的国培计划中小学教师培训合格证书；二是培训合格，省教育厅颁发江西省农村中小学骨干教师证书；三是在培训合格教师中，按10-15%的比例，由承训院校（机构）颁发优秀学员证书，省教育厅验印，上网表彰；四是培训院校（机构）在培训专项经费中安排出版专项经费，将参训优秀学员的成果，结集公开出版，属省级教研成果，为农村中小学教师职称评审、学科带头人评审创造条件；五是参训学员有学历提升要求的，省教育厅帮助创造条件，通过义务教育专业自学考试，研究生课程班等途径，予以适当的政策鼓励和支持。我们要多种政策措施向农村一线教师倾斜，支持农村教师健康成长，这是义务教育均衡发展的关键性措施。

　　“国培计划”在江西首次实施，是一个难得的机遇，也是农村教师所期盼的。它表明了党和国家对农村教师队伍的重视、关心和爱护。实施“国培计划”是加强农村教师队伍建设的大事和好事，但要做好不容易，应该说任务重、难度大、时间紧、要求高，让我们以高度的政治责任感，认真负责的态度，齐心协力，克服困难，把中央专项经费用足用好，把这件好事办实办好，向教育部、财政部，省委、省政府和广大农村教师交一份满意的答卷，圆满完成上级下达的国培计划2010年江西省培训任务。