各设区市教育局，各高等学校，委厅机关各部门、直属各单位：

　　“十二五”时期是我国全面建设小康社会承上启下的关键时期。经济发展方式的深刻变革、经济社会发展战略的调整对教育改革和发展提出了新要求、新挑战。按照国家和江西省的统一部署，为做好《江西省教育事业发展“十二五”规划》（以下简称全省教育事业“十二五”规划）编制工作，在科学谋划的基础上指导和推进“十二五”期间全省教育事业全面协调可持续发展，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识编制全省教育事业“十二五”规划的重要意义

　　刚刚闭幕的全省“两会”，明确提出江西要走“科学发展、进位赶超、绿色崛起”之路，全面推进鄱阳湖生态经济区建设，这对我省教育改革和发展提供了难得的机遇。全省教育事业“十二五”规划编制工作要坚持以科学发展观为指导，坚持改革创新，推动教育事业优先发展、科学发展。要充分体现《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的精神，充分体现国家《促进中部地区崛起规划》和我省建设鄱阳湖生态经济区、加快推进新型城镇化建设的要求。制定并实施全省教育事业“十二五”规划，是贯彻实施“科教兴赣”、“人才强省”战略，充分发挥教育基础性、先导性和全局性作用，促进教育与经济社会协调发展，实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的必然要求；是站在教育改革发展新的历史起点上运筹谋远，引领教育事业又好又快发展，努力办好让人民满意教育的内在需要。

　　二、明确全省教育事业“十二五”规划编制的任务分工

　　全省教育事业“十二五”规划编制工作，按照以下要求分工完成。

　　省委教育工委、省教育厅负责组织开展全省教育事业“十二五”规划编制工作，指导、推进全省教育系统“十二五”规划编制工作。

　　设区市教育行政部门负责编制本市教育事业“十二五”规划工作，指导、推进所辖县（市、区）开展教育事业“十二五”规划编制工作。

　　高等学校开展本校“十二五”发展规划编制工作。

　　三、把握全省教育事业“十二五”规划编制工作的进程要求

　　（一）工作进程

　　全省教育事业“十二五”规划实施期限为2011—2015年，内容展望到2020年。编制工作分为4个阶段进行，各设区市、各高等院校可参照以下工作进程合理安排各阶段的工作。

　　第一阶段：前期研究阶段（2010年2月—5月）。主要任务：

　　一是向教育部、省发改委汇报编制全省教育事业“十二五”规划的工作安排；

　　二是召开全省教育事业“十二五”规划编制工作启动大会，对规划编制工作进行动员和部署。

　　三是做好全省教育事业“十一五”规划执行情况的分析评估工作；

　　四是研究确定重大调研课题，拟通过公开招标、直接委托等形式开展研究工作；

　　五是研究确定规划中的重大项目。

　　2、基本思路研究阶段（2010年6月—7月）。主要任务：

　　一是研究确定全省教育事业“十二五”规划的基本思路；

　　二是组织召开各级教育行政部门和各级各类学校座谈会，征求对规划基本思路的意见和建议；

　　三是委托省内高校、科研机构组织专家对规划基本思路进行论证。

　　四是听取省人大教科文卫委和省政协教文卫体委的意见和建议。

　　3、规划框架研究阶段（2010年8月—10月）。主要任务：

　　一是依据国家“十二五”总体规划基本思路、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全省“十二五”规划有关要求，起草全省教育事业“十二五”规划的基本框架；

　　二是就规划基本框架广泛开展咨询论证，并加强各方面的协调和衔接等工作。

　　4、规划起草完善阶段（2010年11月—2011年2月）。主要任务：

　　一是完成《全省教育事业“十二五”规划》（草案）的起草；

　　二是就规划草案征求社会各界的意见和建议，并组织专家开展咨询论证工作；

　　三是吸纳各方面意见和建议，进一步对规划草案进行修改完善；

　　四是按有关规定报批。

　　（二）工作要求

　　1、认真总结、明确定位。全面评估全省教育事业“十一五”规划的实施情况，总结经验，查找不足，为编制全省教育事业“十二五”规划奠定基础。编制全省教育事业“十二五”规划要贯彻落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》，结合江西经济社会发展实际，明确规划的定位，抓住若干关键问题，提出对策措施。

　　2、分析形势、突出重点。在规划编制过程中，要分析国家宏观政策，“十二五”时期教育发展面临的形势，预测和判断全省教育事业的发展趋势，按照“优先发展、改革创新、提高质量、促进公平”的指导方针，围绕重点任务、重大工程，做好发展目标和相关政策措施的设计。要在教育体制、机制的创新上下功夫，找准改革的突破口和抓手，努力实现重点突破。

　　3、衔接协调、形成合力。全省教育事业“十二五”规划的编制要与我省经济社会发展规划相衔接，特别是要做好与应对金融危机、调整经济结构、推进城镇化、加强社会建设等重大战略的结合，注重与全国教育事业“十二五”规划的衔接。

　　4、发扬民主、博采众长。在规划编制过程中，要采取座谈会、协调会、公布规划草案等多种形式，广泛听取社会各界的意见，集中民智、广纳群言；在编制程序上，要建立和完善论证制度、公布制度和评估制度等。

　　四、加强全省教育事业“十二五”规划编制工作组织领导，提供条件保障

　　（一）加强组织领导

　　省委教育工委、省教育厅成立由省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆担任组长、委厅其他领导为副组长，委厅机关各部门、直属各单位主要负责同志为成员的全省教育事业“十二五”规划编制工作领导小组，全面负责规划编制工作。领导小组办公室设在省教育厅发展规划处，具体负责组织协调工作。

　　各设区市、高等院校应将“十二五”规划编制纳入年度工作重要内容，尽快形成工作方案，建立相应的领导和工作机制。

　　（二）提供专项经费保障

　　编制全省教育事业“十二五”规划是2010年全省教育工作的一件大事。为切实做好规划的编制工作，各级教育行政部门和学校要安排必要的经费，并纳入预算，专项用于研究、调研、专家咨询和规划文本起草、论证、完善等工作。

　　请各设区市、各高等院校将编制“十二五”规划领导小组人员名单、联络人员名单及联系电话于2010年3月15日前报我厅发展规划处。

　　联 系 人：刘江华、沈栩

　　联系电话：0791_6222630、8637694

　　电子邮箱：shenxu@jxedu.gov.cn

二Ｏ一Ｏ年三月一日